教育部邀請建築師加入災後重建新校園運動的公開信
在九二一地震中，臺灣除了有數千民眾傷亡造成家庭慘劇之外，公共建築普遍毀損更是令人震驚，其毀損的慘烈情況，幾可視之為「國恥」。其中，學校建築毀損的嚴重程度更是令人心痛，五二○之後我們隨即重新掌握學校建築的受損情況與原因，並積極構思重建的作法。經過近一個月的籌劃與協調，我們提出「新校園運動」作為災校重建的主軸，期望整合公私部門的力量來推動重建。 新校園運動不僅要讓重建的學校達到安全、美觀與實用等基本要求，更要在重建過程中推動一系列「校園經營實驗計畫」，鼓勵學校與社區合作，共同摸索新的校園經理模式。如此才能夠在校園重建落成之時，同步展開新的校園經理方式，落實教改理念與社區營造的精神。我們期盼重建後的災區校園是一個充分展現地方風格，廣受師生熱愛珍惜，且能得到社區認同的新校園。我們堅信，這樣的新校園運動不僅是災區重建、洗刷國恥的一環，更將成為未來台灣其他地區校園改造的新基準。 運動的主軸既已訂定，行動的號角隨之響起。當前最重要的行動即是號召熱心優秀的建築師加入我們的行列。 檢討過往的經驗，我們深知要創造好的公共工程有許多環節必須注意，其中，選任優秀負責的設計者最是關鍵。長久以來，我們的公共工程在執行上往往缺乏整體規劃的觀念，加上設計費率低、規劃設計時間緊迫、行政手續繁雜，優秀的設計師通常不願參與，設計品質因而低落並造成惡性環境。近年來，只有少數的縣市政府體認到這點，並能在行政上排除萬難選任優秀的設計者，其結果自然得到社會普遍的肯定，宜蘭經驗即是最好的示範。因此，教育部針對下半年將要重建的近百所中小學，特別重視建築師的選任工作。我們願意拿出最大的決心和至高的誠意，邀請全國最具熱心與創意的建築師投入，讓災校重建得以邁出成功的第一步。 為了創造合理的設計工作條件，我們特別訂定四項原則：
我們考慮地理區位和經費，適當地將經費較少的某些學校合併為一案，以使單一案件的重建經費能達到五千萬元以上，每一案的規劃設計監造費在三百萬元以上。 雖然重建之事迫在眉睫，但我們在爭取時效的同時，仍以爭取必要的設計時間為最高原則。26個服務案，六月底上網，七月底評選服務建議書，自七月底甄選出建築師之後，我們將至少提供三個月的規劃設計時間，儘量讓建築師與學校社區充分討論共同構思。
從業務的角度看，災校重建的個案規模並不大，但是意義非凡。在學校陸續完成重建之後，我們將擴大舉辦「新校園博覽會」，出版作品集與經驗記錄，並評選最佳設計與社區參與等等獎項。因此，我們要說，這是一個全新的舞台，我們誠摰邀請建築師，不論老手或新秀，請您來此一展身手！ 第一階段我們將有三十一個學校合組為二十六個服務案徵求建築師，六月底前將會上網公告各校的招標內容與投標辦法，七月下旬進行評選，請有意參與的建築師密切注意相關訊息！ 最後，我們要再一次提出熱情的召喚，邀請全國的建築師們：「新校園運動的號角已經響起，路與方向也已展現，請開始籌組你們的工作團隊，隨時準備加入我們的行列吧！」 以『新校園運動』作為災區校園重建的起點
曾部長為「新校園運動」，提出了未來的願景： 我們認為，校園絕非只是一棟棟生硬冰泠的建築物而已。校園，是提供莘莘學子學習、生活、成長、參與公眾生活的首要場域，是充滿了各種歡樂、喜悅、汗水、榮耀與記憶的地方。但在過去一個追求制式、一元化的填鴨式教育體系裡，不僅每個學生的創造力與生命力受到壓抑，校園環境的活潑與多樣性也蕩然無存。 我們相信，校園環境本身就是教育活動的一環，一個設計良好、人性化的校園，更是能夠完整傳達出我們對於教育改革的理想─舉凡人本教育、開放教育、小班小校、終身學習、校園開放、綠色學校等核心精神，都應該是含括在我們的校園環境當中，並且成為落實我們教改理念重要的環節。 因此，在這次大地震後的重建工作中，讓孩子們及早重新回到學校固然是教育單位責無旁貸的責任，但我們更希望可以給他們一個全新的校園─讓我們將這個將近兩百所校園環境重建的過程，凝聚為臺灣新一波教育改革觸角更廣、向下深根的成長茁壯力量。這就是我們的「新校園運動」。 在我們的新校園運動中，我們對於災區校園重建的具體原則如下： 一、確保安全、健康、舒適的無障礙環境。 二、落實高效能且符合機能的教學環境。 三、營建可供作社區終身學習及景觀地標之核心設施。 四、依據校園整體規劃，推動校園重建工作。 五、成立校園規劃重建小組，落實開放公共參與。 六、建立校園與學區、社區資源之整合與共享模式。 七、確保校園重建期間，學習與生活環境品質。 八、永續發展的綠色校園環境。 為了達成這樣的運動目標，我們將儘速地號召臺灣優秀的建築師加入本部校園重建的行列，透過專家學者的專業遴選，以及與地方政府、校方、社區與家長等的參與、互動及溝通，找出適合各個學校重新發展的地方特色與需求。至於深為各界疑慮，良好設計是否能夠等同於優良施工品質的問題，我們也將透過行政院公共工程委員會的協助協調，並委託專業工程顧問公司以專案管理(PCM)的方式，協助地方政府與學校在工程進度、行政業務與品質管控等每一個環節，確保我們所提出的新校園環境品質能夠真正落實。 「新校園運動」即將展開，我們除了藉此機會呼籲全國的建築師，加入我們的行列外，我們更希望帶動社會大眾對校園環境有嶄新的思考，監督我們、讓我們的教育改革理念，可以找到更多志同道合的伙伴，一起為臺灣的未來貢獻心力。 「遊學 ¹ 遊樂」 「華視新聞廣場」 八月六日現場Call-in 專訪教育部國際文教處李振清處長
台北市政府建設局商業管理處表示，目前「遊學」的定義非常亂，主辦單位有補習班、民間團體、基金會、旅行社等。許多活動掛上「學習」之名，可以達到招徠顧客的目的，但是內容可能乏善可陳，甚至出現違反契約侵害消費者權益的情形。教育部發行遊學契約範本，可供消費者參考，消費者發現遊學有不合契約內容時，可主動向「台北市政府消費者服務中心」(02-2725-6169或全國專線1950)申訴。 關於某補習班辦理遊學產生糾紛一事，台北市教育局指出，依「補習及進修教育法」，補習班不得兼辦遊學業務，須另外成立一間公司，經經濟部核准、向地方政府辦理營利事業登記後，才能辦理遊學。
交通部觀光局：核可「旅行社」執照 經濟部商業司：辦理公司登記之「留學、遊學諮詢服務業」 教育部國際文教處：留學、海外研修及優良教育機構、學術交流、國際合作等資訊之提供、宣導，以及海外留學、進修之輔導等。例如︰「學生海外研修定型化契約範本」、「海外留（遊）學安全守則」、大學及國際著名學者、學術研究介紹、國際文教新知。 行政院消保會、各地地方政府之消保官。 司法程序處理。
技職教育在全面推動教育改革的浪潮下，近年來規劃推動多項劃時代的措施，例如：國中技藝教育、綜合高中、適度擴充高等技職教育容量輔導、專科學校改技術學院、技術學院改名科技大學、多元入學方案、一貫課程研究專案、輔導技職體系教師學生取得證照．．．等。技職教育已擺脫昔日終結教育、第二選擇的偏差印象，強調適性的發展、暢通的進路、彈性的學制，兼顧個人生涯規劃與經建發展的需求。
教育部公布技職教育白皮書，規劃未來五年重要技職教育政策，該白皮書共計分為四大部分。第一部分：新世紀技職教育的挑戰；第二部分：技職教育的美好願景；第三部分：宣示當前技職教育的十二項政策；第四部分：追求卓越技職教育的十五項具體措施，最後並附錄十八項行動方案，以為未來執行之依據。(5/31/'00•第三○五期教育部公報) 建置師資供需資訊系統 教育部為使高中以下學校暨幼稚園師資之供給與需求達到平衡與專才專用，並確實掌握師資缺額與異動情形，委託中華民國全國教育會建置「師資供需資訊系統」，目前系統已設置完成，將於今年全面啟用。將來各級學校辦理教師甄選時，除登報之外，必須於本系統公告。如果正在尋找教職的教師可至該網站登錄資料，而缺教師的學校亦可前往該站查詢並徵才。網址為cyber.n66.jwit.edu.tw/ nea。(5/31/'00•第三○五期教育部公報)
「全民英語能力分級檢定測驗」今年首度開辦，該測驗係針對「聽、說、讀、寫」能力進行全方位檢測，以鼓勵民眾精進英語文能力，並希望帶動國內英語文教學的革新。本次中級測驗相當於高中(職)畢業英語程度，測驗分初試(含聽力與閱讀能力)及複試(含寫作與口說能力)，初試通過後始獲進入複試，均通過者將授予合格證書。未來將逐步研發初級、中高級(民國90年)、高級與優級(民國91年)等測驗標準。(6/30/'00•第三○六期教育部公報) 教育經費不明訂下限保障 行政院會通過「教育經費編列與保障基準法」草案，決定教育經費不明訂下限保障，但中央主管教育行政機關每年編列教育經費的預算成長率，應不低於中央政府歲出總預算的成長率。以此回應教改團體的訴求。 行政院長唐飛指示，教育經費應當寬列並獲得保障，下年度教育經費確定增加200億元，對於推動教改的急迫項目，另編列特別預算支應。教育部長曾志朗表示，下年度教育經費至少增加200億元，而教育部評估有急迫性的教改措施約有50項，概略需要355億元，將爭取分年編列特別預算支應。 草案明訂，中央、直轄市及縣市政府應於國家財政能力範圍內，充實、保障並致力推動全國教育經費的穩定成長。各級政府對偏遠及特殊地區教育經費優先予以補助。對於補助或獎勵私人及民間團體興辦學校或其他教育事業時，應從寬編列預算。 同時，直轄市、縣市政府之各項教育經費收入及支出，得設立地方教育發展基金，依法編列預算辦理；其收支、保管及運用辦法，由直轄市、縣市政府定之。透過基金的收支管理，讓地方教育經費在運作上更為彈性及透明化。(7/06/'00•中央日報) 中研院22新院士產生 中央研究院第24次院士會議已於3日至6日在南港院區舉行。會議成果豐碩，除通過20個提案外，並順利選出第23屆院士共22人，其中數理組9人，生物組8人，人文組5人，使中研院院士總數由現有193人增加至215人。新科院士中有10位本土院士，使本土院士人數達70人。新院士當選名單如下：
新科院士中只有一位女性院士，國立陽明大學代校長吳妍華以其生物化學、分子病毒學專長當選生物組院士。美國紐約大學歷史系正教授夏伯嘉，以其歷史學的專長當選院士，打破即將接任中研院副院長的朱敬一兩年前當選最年輕院士的紀錄，成為目前中研院最年輕的院士。(7/7/'00•中央日報) 醫學系評鑑89學年度展開
教育部將委託國家衛生研究院對國內十所大學校院包括:台灣大學、成功大學、陽明大學、國防醫學院、長庚大學、高雄醫學大學、慈濟大學、中國醫藥學院、台北醫學院、中山醫學院等的醫學院進行定期而客觀的評鑑。相關評鑑事宜已由國家衛生研究院規劃設置醫學院評鑑委員會來負責執行，評鑑程序分兩個階段：自我評鑑及實地訪視，評鑑周期約為7年1次，預定下學年度開始進行評鑑，每年評鑑2校，5年完成10校評鑑，現階段評鑑對象僅限於醫學系，醫學院其他各系包括中醫系將逐步納入評鑑。(7/10/'00•112期高教簡訊)
教育部依據私立學校法第48條條文「各級政府編列年度教育經費預算時，應參酌學校健全發展之需要，對私立學校予以補助，其辦學成績優異或績效卓著者，並予以獎助。」之規定，對於私立大學校院的獎補助分為獎助與補助兩大項，歷年編列的預算逐年增加，到了88學年度，教育部編列的獎補助總經費預算已達佔私立大學校院年度經常收入的20%。(7/10/'00•112期高教簡訊) 清大邀校友成立創投公司
清華大學校長劉炯朗表示，決定邀集校友成立創投公司，初期募資3至5億，並將創投基金與清華大學推動的創業育成中心相結合，以擴大創業育成中心的規模，這是繼台灣大學、交通大學及成功大學之後，又一所學院跨入創投領域。劉校長表示，成立創投的目的，除未來提撥部分獲利回饋母校外，最主要的動機是將創投參與創業育成中心的營運，甚至參與進駐創業育成中心廠商的投資。(7/10/'00•世界日報) 末代高中聯招落幕 89 學年度臺北區、臺灣省各區、高雄區公立高中聯招已於7月8及9日落幕，在末代聯招結束之後，已為施行40餘年的高中聯招入學劃下休止符。明年起高中入學將改採多元入學方案，並以國中基本學力測驗成績，作為國中畢業生升學的重要指標，高中聯考走入歷史。(7/10/'00•中央日報)私中教育代金9月發放
教育部長曾志朗表示，私立高中職之學生教育代金每名一萬元，可望從今年九月的八十九學年度開始發放，惟教育部在今年度預算中只獲編十一億元，差了三分之一，因此，為吸引學生就讀私校、拉近公私學校差距，也緩和公立高中職的升學壓力，教育部決定先發給今年選擇就讀私校高一新生發放教育代金。(7/12/'00•中時晚報) 中研院將向全世界招收研究生
行政院院會12日通過總統府函轉「中央研究院組織法修正草案」，確定將設置「國際研究生學院」，利用中研院的研究人力及研究設備，培養博士班研究生，向全世界招收學生，課程不與台灣的大學重覆，提升台灣國際學術地位。教育部長曾志朗表示，學位授予法目前只授權大學授予學位，在該法尚未修訂前，中研院如要招收國際研究生，只能與大學合作。(7/13/'00•世界日報) 教部推動兩百萬兒童閱讀計畫
教育部研提「全國兒童閱讀實施計畫」草案，計畫投入教師研習活動、建立閱讀護照系統並展開媒體宣傳等，以推動兒童閱讀運動，教育部並編列了一億餘元經費以三年為期實施。教育部指出，一億餘元將用在向社會大眾宣導兒童閱讀的重要性及急迫性，並未包含書籍採購經費，教育部希望民間出版社和企業能認養兒童讀物，讓兒童讀物的種類更多元、豐富。(7/19/'00•世界日報) 公辦災區學校重建 明年八月蓋好 在陳水扁總統要求加快災後重建工作進程的指示下，教育部政務次長范巽綠表示，教育部負責的一百九十三所國中小學及高中職的災後重建學校，將於明年八月廿日前全部完工，工程規模在五千萬元以下的學校希望明年春假結束後即可啟用。教育部將訂定獎懲辦法，提早完工的廠商可獲得獎勵金，工程延誤者將被罰款。 教育部原訂的災後重建時程是明年九月開學前，但因新、舊政府交替期間，工程進度延緩，教育部日前將完工時程延後到明年年底。而根據教育部半個月前的統計，災區兩千四百四十一件重建案，完工的件數為四百八十八件，完工比率僅百分之十八點四。
校園災後重建跨部會協調會議決議，災後重建工作雖然在趕工中，但不能影響校園重建的設計，因此，教育部將在七月廿八日前遴選第一批建築師，八月四日前所有受災學校建築師都將遴選結束，正式投入重建規劃；給予建築師三個月的規劃時間，但壓縮施工日程，務必明年九月開學前完工。(7/19/'00•聯合報) 教部暢通高中升學管道 教育部為提供學生適性發展與優質的學習環境，對於國中畢業生就學高中需求及延長國民教育發展需要，將在質量並重下，積極推動下列事項：
１擴大辦理綜合高中。 ２編列獎助經費，鼓勵縣市普設完全中學。 ３鼓勵具有增班成長空間之優良高中逐年增班增招。 ４輔導職業學校增設普通科或其他類型高中。 ５鼓勵公益團體或有心興學之財團興辦優質私立高級中學。
訂定實驗高級中學申請設立辦法 教育部為協助各級政府或私人設立實驗高級中學，以促進教育多元發展，准許辦理非學校型態之實驗教育，特依高級中學法規定，研訂實驗高級中學申請設立辦法草案，經分區辦理公聽會及多場座談會，博采眾議完成「實驗高級中學申請設立辦法」草案，提經部務會報確認通過，其重要內容如下：
訂定高級中等學校教育實驗辦法
教育部為因應高級中等學校教學需要，進行教育實驗研究，以提昇教學品質與水準，經依據高級中學法第十一條及職業學校規程第十六條規定研訂「高級中等學校教育實驗辦法」草案，規定高級中等學校得就學校制度、行政組織、課程教學、學生事務及輔導、區域合作等事項辦理教育實驗，並於實驗前提出教育實驗計畫，報請主管教育行政機關核定後實施。(7/31/'00•第三○七期教育部公報) 教部將協調遊學業務 近年來國內遊學風氣日盛，但由於遊學定位不明，且欠缺相關法令可約束，參加遊學團所發生的糾紛、爭議不斷，甚至在最近更發生多起學生意外身亡或遭殺害的不幸事件。有鑑於此，教育部表示，將於近期內主動邀集交通部、經濟部等相關單位開會，就遊學相關業務進行協調、分工，以期建立更有效的保障措施，避免類似糾紛再發生。
教育部國際文教處處長李振清表示，目前辦理海外遊學相關單位的主管機關各有不同，但都不是屬於教育部的業務，其中旅行社是由交通部觀光局主管、留學仲介公司是由經濟部主管。但遊學過程若未按原契約辦理或產生任何糾紛，消費者可以向觀光局提訴願，或向行政院消費者保護委員會申訴、各地方則可向地方消保會提申訴，進行協調及請求賠償。(8/2/'00•中央日報) 招收外國學生之大專校院 現行國內招收外國學生之大專校院一覽表： 1. 國立中央大學 26.國立成功大學2. 私立元智大學 27.國立東華大學3. 私立中原大學 28.國立屏東科技大學4. 國立台灣藝術學院 29.國立屏東師範學院5. 私立東海大學 30.國立中山大學6. 私立朝陽科技大學 31.國立高雄師範大學7. 私立逢甲大學 32.私立高雄醫學院8. 國立體育學院 33.私立南開工商專科學校9. 私立華梵大學 34.國立臺灣海洋大學10. 私立世新大學 35.私立環球商業專科學校11. 私立大同工學院 (已更名為:大同大學)36.國立交通大學 12. 國立台灣大學 37.國立清華大學13. 國立台灣師範大學 38.私立中華大學14. 國立政治大學 39.國立中正大學15. 國立中興大學 40.國立嘉義大學16. 國立臺灣科技大學 41.國立彰化師範大學17. 國立藝術學院 42.私立樹德技術學院18. 私立中國文化大學 43.玄奘人文社會學院19. 私立淡江大學 44.私立中國醫藥學院20. 私立東吳大學 45.國立高雄餐旅管理專科學校21. 私立銘傳大學 46.私立靜宜大學22. 私立輔仁大學 47.私立台北醫學院23. 私立淡水工商管理學院(更名:真理大學）48.國立台北科技大學 24.私立實踐大學 49.國立台北大學 25. 國立台東師範學院
手提電腦對提升課業仍有爭議 06.07,00•教育週刊
微軟公司贊助Rockman Et Al研究公司對有關提供手提電腦給課堂中每位學生輔助學習的十二項計畫進行研究，該研究總共訪問了465個學生，他們在過去兩年來一直使用手提電腦上課，結果發現，手提電腦的使用對於標準化考試的成績並沒有顯著的影響。不過受訪學生表示，手提電腦使學校功課變得更有趣，而且也改善了家庭作業的品質。該研究亦發現，運用手提電腦於教學，除了改變學生學習態度及課業品質外，也改變了教師的教學方式，教老師須花費較多的時間在輔導學生作團體作業或獨立研究，相對地即減少用在直接教學的時間。 史丹福大學新任副校長 06.13,00•舊金山紀事報
史丹福大學校長Casper在即將於九月出任的候任校長John
Hennessy的建議下，提名現任哲學系系主任John Etchemendy
為該校副校長。Hennessy表示：E系主任曾於1992年獲該校最優教學獎，是一位極受歡迎的教師，對人文科學有最佳的遠見，並具備能與各領域的同仁對話的能力；他並且指出：當年Casper校長開始實施以新科技來加強教與學技巧的計畫時，他即請E氏來主導該項計畫。 TestU免費提供網上SAT準備課程 06.21,00•教育週刊
甫成立近一年的「測驗你(TestU)」公司於6月15日宣布將於今年8月1日起於網路上提供標準測驗考試(SAT)的準備課程給美國高中生，不同於其他提供SAT準備課程的公司如科普蘭公司(Kaplan
Inc.)及普林斯頓測驗公司(Princeton
Review Inc.)，學生屆時只要上網註冊即可免費使用這項網上課程，該網址為www.testU.com。不過，學生倘有興趣使用TestU所提供的其他考試準備課程如ACT、PSAT等，仍須另行付費。 美國高中文憑逐漸分等級 06.21,00•教育週刊 根據美國教師聯盟(American Federation of Teachers)的統計，為鼓勵學生在考試上有更好的成績，全美已有23州已施行或正計劃對於高中生的課業成績在超出該州標準時，文憑上將標註優等或特優等字樣、或者提供獎學金等。相較四年前僅8州有興趣改革文憑格式，目前全美對於該改革的主張正方興未艾。以紐約州為例，在逐漸廢除地方考試的同時，取而代之的是更為困難及高標準的全州統一考試，為了激勵學生追求卓越成績，對文憑作分級是其中的一項改革。 改革文憑格式的趨向，顯示了社會希望文憑具有實質的意義，但有些教育界人士亦提出，除了表彰優秀學生之外，對於學業成績表現並不理想的學生，或許可以註記他們的其他優點或特長，所以即使高中畢業不再升學，該文憑也可提供僱主的參考。 柯林頓總統強調高等教育重要性 06.23,00•舊金山紀事報 柯林頓總統日前在Carleton College的畢業典禮演說上呼籲尋求給予美國每一個孩子上大學的機會，不能讓他們因上不起大學而落後。他表示每一個美國人都需要高中以上的教育，大學並不是奢侈品。為了讓每一個人進入大學，必須要從中小學開始教育改革，柯林頓總統表示非常樂見課後輔導、暑期學校及導師制度，也支持吸引優秀教師、小班及現代化教室，並將網路帶進教室的作法，在他兩任總統期間已透過下列作法使高教之門大開：
學生評估教師教學情形 06.23,00•高教紀事報
為了避免教師在課堂上進行教學時接受同僚評估產生的不自在，一些學校建立了學生觀察員的制度。學生觀察員的任務不在於就教師的教學內容提出批評，或對其任期有影響力，只在於針對課室氣氛、聽講心得以及學生對教材的回應提出看法，有如提供教師一面教學的鏡子。有別於一般上課學生在學期末需繳交課程評估表供教師下學期教學參考，此種觀察報告不列入教師檔案，有即時取用且記錄詳細之優點。這些學生觀察員無須註冊，學校尚須每小時付費6美元，但歡迎教師免費索取俾作教學之改良。學生觀察員制度建立以來，受到大多數教師的歡迎，並藉此在教學上更能了解學生需要，甚至在這種合作的過程中，教師與學生更能互相了解，建立起一種完全不同的，共同經營課室文化的夥伴關係。 06.29,00•舊金山紀事報
最高法院日前裁定一項聯邦政府自1965年以來對公、私立及宗教學校提供教材、電腦設備等補助並不違憲。目前這項計畫每年提供私立學校約一千兩百萬元的補助，之前最高法院也允許宗教性學校可得到政府的教學資源補助，此舉亦釋放出政府願以學費教育券資助教會學校的訊息。然而這項聯邦計畫也要求受補助的學校以書面保證這些教材及設備僅能用在安全、純中立以及非意識形態的教學服務上，但是學界人士也表示學區實在很難善盡監督之責。 各州進行高等教育制度規劃 06.30,00•高教紀事報 為了因應今日科技及經濟情況的瞬息萬變，美國包括加州、賓州、佛州、堪州及許多大型大學系統正形成一股共識，希望採用一種先進且長期性的策略主導計畫來規劃公立大專院校的課程，使其更能反應現實變遷。規劃後的高等教育制度將可望在很短時間內具有以下特色：
策略主導計畫在過去也曾付諸實施，但因欠缺實際作法、效果不彰而束之高閣，目前再度為主政者所採用乃因渠等認為公立院校已比過去面臨更大挑戰與競爭。
頂尖亞洲大學拒絕亞洲週刊排名 06.30,00•高教紀事報
一些亞洲知名大學甚至整個國家拒絕接受今年六月三十日亞洲週刊連續第四年所作亞洲最佳綜合大學排行榜的評鑑。今年在綜合性大學中，日本的京都與東北大學仍分列第一、二名，惟兩校名次與去年相反；在科技大學中，南韓的Advanced
Institute of Science and Technology仍然榮登第一名寶座。馬來西亞與菲律賓的大學排名因今年師資素質評鑑不佳而明顯落後，但香港及南韓則因在聘用博士以上師資上急起直追而排名明顯提昇。雖然今年參與評鑑的學校由去年的112名增為116名，但參與國家卻由18個降為14個；頭兩年被評鑑為第一的東京大學，因其校長認為學術研究與教育無法拿來做評比，今年仍拒絕參加此項評鑑。泰國被視為最佳的朱拉隆功大學也因質疑評鑑標準的信度而而拒絕參加。大陸的北京大學及清華大學也拒絕參加。台灣方面則因當地的大學院校協會決定不再參與國外的評鑑，亞洲週刊的編輯是根據去年台灣的學校所提供的資料作基礎來作出今年的排名。 小學男女教師比例懸殊 07.03,00•世界日報
全加州大約15萬9千名公立小學教師中，只有14%是男性，相當於全國的平均值。另根據加州教育廳資料顯示，男老師在小學屬於少數的同時，全州的中學男老師約占38%，高中男老師約占52%。教育專家表示，幼稚班至五、六年級的小學缺乏男老師的原因很多，其中最主要的原因是：男性通常覺得自己比較適合與年齡較長的學生相處。曾任小學校長現任富勒頓州大人力發展與社區服務學院副院長的麥奇．霍利斯表示，這種男、女老師人數懸殊的現象，與傳統觀念及薪水有關，幾年前小學老師的薪水比中學以上老師的薪水低，即使現在差距已不復存在，想改變過去的舊觀念並不容易。 科學團體批評高中生物學教科書 07.12,00•教育週刊
由紐約卡內基公司贊助、科學界人士組成的「2061計畫」小組，日前公布研究結果，指出目前十種廣為使用的高中生物學教科書均龐雜且淺薄，無法幫助學生有效學習生物學知識，全部內容往往偏重記憶性資料，很難提供學生膫解其科學內涵。「2061計畫」小組的負責人George
D. Nelson表示，他們對教科書的評鑑意見是希望促進改變教科書的編排以幫助學生學習；他並建議老師使用課外教材以補充教科書之不足。然而，出版商辯稱，這些教科書均是根據政府之課程標準，及綜合教師之意見編纂而成。科學團體計畫聚集科學家、課程專家、教師及出版商於今秋開會討論改進教科書的途徑。該報告可上網查閱，網址:project2061.aaas.org。 選民對標準化測驗懷疑慮 07.12,00•教育週刊 全美學校管理人員協會(American Associationof School Administrators)公布一項民意調查，訪問對象包括800位註冊的選民，結果顯示，大多數的選民並不支持單獨的測驗成績以決定學生的前途。在大多數的州均極力推行統一的全州考試的趨勢下，該調查提供官員們的參考。該調查結果： １．63%的選民不同意單獨標準化測驗能統括學生一年的學習進展；
加州學業成績進步 07.18,00•舊金山紀事報 07.18,00•世界日報
加州教育廳在網路公佈全加州學童第三年「Stanford
9」學業測驗，幾乎所有的年級和科目都有進步，進步最大的是低年級。以三年級的數學來說，成績提高了16%，州教育廳長Delaine
Easten
說此足以顯示低年級採行小班制教學已獲成效。一項強調教改為其優先政策的加州州長Davis也盛讚這項全州性的成就，表示：教改已顯其成效，加州學校首次向正確的方向邁進。今年九月州教育廳還將公佈經由STAR成績以及其他數據計算出來的學業成績指數(API)，已知作為各校賞罰之標準。 學業測驗成績進步，但參加測驗人數減少 07.22,00•舊金山紀事報
最近在灣區五十家（其中舊金山佔十六家居首，其次為Morgan
Hill佔十家，West
Contra Costa佔四家）學校學童參與Stanford
9 的閱讀及數學成績顯著提高，但部份學校參與測驗人數較以前明顯降低，引起州教育廳及全州教育專家的普遍重視，懷疑學校是否為了提高成績而有意排除成績低落的學生參加考試。因此從現在開始到十一月計算發放激勵獎金期間，州府主管測驗的專家將致力於調查學童參與率低於上次8.5%以上與數學高於18.6%、閱讀高於11.7%的因果關係。調查重點為：學校是否蓄意把成績較差學生歸入英語能力不足學生群中而得於免試；或者學校在考試日期當天讓成績較差學生做郊遊，製造不在校之藉口。另外許多學校可能不知道州教育委員會在考試前一週通過凡是到考率在90%以上的學校，可得每一到考學童150美元之補助；州府也將切實審查這些學校到考慮的真實性，以落實補助之美意。 史丹福大學展開人文科技研究 07.28,00•世界日報 史丹福大學4月甫成立人文研究中心，比照矽谷的投資方式，提供資金給人文科系裡的研究計畫，並且利用科技使成品具體化。研究中心最近選出四個研究計畫，均是教授、工作人員、研究生與大學生的合作成品，且結合不同的學科領域。 第一個計畫為中古西班牙的研究，具體成品為CD-ROM教科書，結合有關回教、基督教和猶大教交流的歷史資料、圖像和學術分析。 第二個計畫為「遊戲何來:互動模擬或影像遊戲的歷史和文化」，作品為網路紀錄片，探討互動媒體的歷史，還包括展覽和研討會。 第三個計畫的主題為群眾，作品為DVD做成的紀錄片和網站，探討自法國大革命以來，西方群眾力量在社會和政治運動裡的興衰。 第四個計畫則和音樂研究有關，作品為根據科學儀器資料所譜出的曲子。 舊金山學區新教育局長上任 07.30,00•舊金山紀事報 舊金山聯合學區新教育局長Arlene Ackerman上任之初即表示：她相信會帶來整個學區的新氣象，將不負眾人對渠與所領導團隊之厚望。為學區內表現不佳的學校所開的良方為：給予學校教師與行政主管激勵獎金、其改革重點包括：
二０００年亞洲最佳綜合大學排行榜 亞洲週刊（Ａsiaｗeek）於今年六月三十日發表2000年亞洲綜合大學排行榜，日本京都大學取代東北大學榮升首位，澳洲及香港則分別有3家大學排名十大最佳學府，排名前十名的大學依序為日本京都大學、東北大學、香港大學、韓國漢城大學、新加坡大學、香港中文大學、科技大學、澳洲國際大學、墨爾本大學及新南威爾斯大學。 該排行榜共列出77個亞太最佳綜合大學，以韓國13所大學為最多，其次日本11所，台灣10所、澳洲10所、泰國5所，大陸、香港、紐西蘭、菲律賓、印尼分別有4所進入排行榜。此外馬來西亞3所、印度2所及新加坡、孟加拉、斯里蘭卡各1所。 該排行榜係根據各大學的學術聲望（20％）、學生進入該大學就讀之難易度（25％）、擁有的教學資源（25％）、研究成果（20％）及經費來源（10％）予以評選，獲排名的大學均須擁有完善的教材及設備，而且成功的配合電腦網路進行教學，使學校進一步邁向國際化。有若干歷史包袱較大的知名學府例如日本東京大學及泰國朱拉隆功大學，在國內雖有最高學府之稱，但未提供亞洲週刊評選資料，而未獲排名。 日本的排名情形，與去年大致相同，京都大學及日本東北大學分居第1及第2(去年兩者名次相反)，名古屋大學(第11名)、九州大學(第15名)、北海道大學(第19名)、慶應大學(第22名)、早稻田大學(第29名)及御茶水大學(第49名)。目前我國在日本大學的留學生約有4千餘名，前述各大學均有我留學生及同學會組織，東京大學雖未參與此次評鑑，但其招收之外國留學生人數最多約1900名，遠超過京都大學、早稻田大學及名古屋大學（三者留學生均約1000人）。 澳洲及韓國之整體排名較去年進步，例如澳洲國際大學由去年之第13名昇為第8名，墨爾本大學排名第9（去年第10）及 Monash 大學排名第30(去年第46)。韓國Korea大學、Kyungpook 大學、Sogang大學、Hangyang大學、KyungHee大學、Chungnam National大學之排名均較去年為佳。 台灣的大學在今年的排名不如去年理想，進入前50排名之大學有8所，包括排名第12名的台灣大學(去年第5)、第16名的成功大學(去年第12)、第18名的清華大學(去年第17)、第20名的中山大學(去年第22)、第24名的中央大學(去年第21)、第28名的交通大學(去年第24)、第37名的台灣師範大學(去年第31)及第44名的政治大學(去年第54)。政治大學的排名有明顯進步。 排名幅度變化最大者為泰國大學，去年第29的朱拉隆功大學及第39之Mahidol大學未參與評鑑，故未獲排名，去年第38之Thammasat(法政)大學大幅下落為51名，Prince of Songkla大學排名第44(去年第53)、清邁大學排名第66(去年第62)，此外去年未獲排名之Khon Kaen大學及Kasetsate (農業)大學則分別名列59及63。 前50名之大學依照國別及名次整理如下： 國別 名次
韓國 14 Korea University 17 Yonsei University 31 Sogang University 32 Ewha Woman's University 33 Sungkyunkwan University 34 Chonnam National University 35 Kyungpook National University 36 Kyung Hee University 38 Hanyang University 39 Pusan National University 43 Chonbuk National University 50 Chungnam National University
日本 2 Tohoku University(東北大學) 11 Nagoya University(名古屋大學) 15 Kyushu University (九州大學) 19 Hokkaido University(北海道大學) 22 Keio University (慶應大學) 29 Waseda University (早稻田大學) 49 Ochanomizu University (御茶水大學)
澳洲 9 University of Melbourne 10 University of New South Wales 13 University of Sydney 23 University of Western Australia 25 University of Queensland 26 University of Adelaide 30 Monash University 45 University of Wollongong
台灣 16 Cheng Kung University(成功大學) 18 Tsing Hua University(清華大學) 20 Sun Yat-Sen University(中山大學) 24 Central University(中央大學) 28 Chiao Tung University(交通大學) 37 Taiwan Normal University(台灣師範大學) 44 Chengchi University(政治大學)
香港 6 Chinese University of Hong Kong 7 University of Science & Technology of China 27 City University of Hong Kong
紐西蘭 41 University of Otago
中國 46 Tianjin University天津大學 菲律賓 48 University of the Philippines 馬來西亞 47 University of Malaya 印度 40 Jawaharlal Nehru University 新加坡 5 National University of Singapore ( 本資料由駐泰國代表處 曹文化專員異美提供)NAFSA第五十二屆年會大會教育部官員蒞會演講 NAFSA第52屆年會於五月二十八日到六月二日在美國聖地牙哥召開，五月三十日下午四時十五分舉行年會大會。會場一如往年，坐滿了來自全美以及世界各地人士，據稱：本屆年會截至當日為止，共有5328人註冊參加，其中包括來自八十個美國以外的國家。為了方便大眾，會場在左、右及前方分置大型螢幕屏作實況錄影。 大會由現任NAFSA會長的美國猶他大學校長Dr. Bill Barnhart揭開序幕，他向現場來賓致簡短的歡迎詞，希望透過大家的支持與參與，能使這次的會議主題—“ Developing a Creative Climate for International Education” 更加彰顯。B會長接著介紹年會籌備會主席Janice Bogen 出場，B主席首先感謝工作人員，請他們起立接受鼓掌致意，隨後並說明此次會議地點擇於聖地牙哥，地理位置優越，鄰近墨西哥、拉丁美洲及太平洋國家，因此這方面的資訊提供非常豐富，另外由於會場的展覽廳較往年為大，故也增加了一些以往沒有的服務，例如專設下屆會議地點諮詢攤位，供索詢相關資料；此外，也經由蘋果電腦的贊助，在展覽廳放了數台電腦，供現場人士上網檢查自己的電子郵件及印出相關的會議文件。 由於高等教育國際化目前已為美國政府主要教育政策之一，此次大會除原先的主講人之外，另外加邀了美國教育部高等教育助卿 ( Assistant Secretary of the Office of Postsecondary Education) Dr. Lee Fritschler前來說明美國教育部的政策導向，F助卿前任教於華府的美國大學，並曾擔任公共及國際關係學院院長多年，隨後又擔任賓州Dickinson College校長；目前OPE (Office of Postsecondary Education, 高教辦公室) 對外之網頁設置即由其主導。F助卿一開口即直言此行並非教育大家而係接受教育，向NAFSA學習，這幾天也已經得到許多有用的觀念。由於自己在五○年代曾有海外遊學經驗，對日後的生活事業之規劃很有影響，因此在任內也樂於推動校園海外遊學的課程。其發言要點如下： 去年秋天OPE即開始一個形同全國對話機制的Agenda Project，到六月底這個計畫將在全美各地擁有約一百個小組，以舉行大型公聽會、設置網頁以及其他途徑來為美國高等教育在未來五年內的走向尋找答案。多數的答案傾向於促政府推動國際教育及學生交換計畫，另外則是推動遠距教育，特別是將遠距及國際教育結合，這些建議將作成報告於今年秋天提出。NAFSA會員都是在國際教育及遠距教學領域上學有專精的人士，也希望能就教於各位如何將遠距教學技術更有效的運用在課室中，使未來大學更具效率。Agenda Project在全美的小組本人雖未全數參與，但多數均有涉入，也讀過全部的會議記錄，以下想提出三點源自於該計畫的觀察：
最近柯林頓總統在其演講中表現對國際教育極大的興趣與支持，主要是來自於NAFSA向我及助理國務卿所提出的一份陳述國際教育重要性的建議書，我認為能讓總統簽署教育方面的備忘錄列入正式文件，是過去三十五年來從未發生過的，也是一項歷史性的事件與成就。四月十九日，柯林頓總統簽署美國國際教育政策備忘錄，呼籲各州政府及教育單位配合聯邦政府共同推動教育國際化，來保持美國的國家競爭力，可見其正視教育國際化的重要性。我們在華府已舉行了四次公開會議，並作成具體的建議與計畫，向總統及副總統提出報告。但要如何落實此一政策，仍有賴大家提供具體建議與資訊數字，例如說幾年之後達到海外遊學學生人數若干的目標，或者幾年之後到美國留學的外國學生可達到兩倍的目標，簡言之，我們急需包括像NAFSA或其他團體來參與設計周延的目標，群策群力來達成高等教育國際化。 網路教育已成為傳統教育外提升人力資源的經濟途徑 研討本(八十九)年在美國聖地牙哥舉行的第五十二屆NAFSA年會已於六月二日傍晚圓滿閉幕，四天的對外議題亦如往年般極具多樣性與務實性，專業經驗的充分交流已成為會議成功的不可或缺因素。 值得注意的是中國大陸赴美留學生的簽證核發已列為本次年會的一場研討主題，主辦單位還特別安排美國駐北京大使館負責簽證核發業務的主管Mr. David Hopper蒞會說明及答復問題，由此可見近年來各國留學生為美國帶來龐大的經濟消費動力及專業培訓人力的留用雖已成為回饋掖助的不爭事實；而大批大陸留學生湧進美國所滋生的相關問題亦同時為美國政府及各高等學府所高度重視。相較之下，以我教育主管機關自六○年代開始即致力留學政策的規劃及增設並責成駐外文化組/文參處來加強輔導協助海外留學生觀之，目前國內高科技產業的蓬勃發展，即係人才回流的明證，是以我國此項留學政策在當時的時空背景下應屬極為明智之舉。 上述跨國教育雖為人力素質提升的重要捷徑，惟需付出的經濟及異地生活的代價亦極為可觀。在最後一天令人引發思考空間的網路教育議題裏，來自印度的Dr. C. M. George特別就該國的教育概況及未來網路教學的發展做了如下的報告： 依據今年五月十一日的統計顯示，目前印度已達十億人口，由於曾淪為殖民國家達兩百年之久，加以人口眾多，在諸多開發中國家中仍屬知識及經濟極為貧窮的程度。 該國現有二百五十所大學及二十五倍數量的附屬學院，惟因地廣人稠且普遍貧窮，能受正式教育的人數卻僅有三億人。其通訊授課的機構有六十二所，目前註冊學生有兩百三十五萬人；其中頂尖之IGNOU已開設五十種學程及六○四種課程，現有五十六萬學生註冊學習，每年新生約有二萬四千名。授課方式多與英國空中大學類似。 由於印度教育市場龐大，該國政府亦鼓勵私人興學，俾藉以提升教育普及率；此外該國在應用科學、國防及太空研發等領域已有良好的基礎，因此亦甚努力推動教育全球化的工作，尤其希望在交換教授、學生及網路教學等方面與各先進國家高等學府間進行更積極的互動。 相較於印度的網路教學，自美國Maryland University College大學Dr. Lynne McNarmara所做的口頭報告中，吾人深刻瞭解美國網路教育已明確掌握到市場需求與未來發展走勢。其網業設計不但充分發揮”User Friendly”的精髓，使陌生的初學者在初次上網時即能循序漸進、安心無慮地做適當的瞭解、選擇與操作；同時學生可經由”Classroom Emulation”、” Web-based and Local Learning”及”WebTycho”等多元運用的方式，提升師生間的互動與學習成效；此外其所開設的大學部十五種專業課程(Specifications)、十一種文憑課程(Certificates)及研究所十一種學位課程(Degree Programs)、二十八種文憑課程(Certificates)亦極具實用性；加以擁有遍佈世界的遠距教學功能，無疑已提供世人高品質的回流教育機會。 總之，良好的網路教育機制不但大量縮減了師資、場地、設備的成本，精緻的課程設計與不斷創新的電腦科技亦提供受學者絕佳的方便性來從事專業學習與專長訓練，堪稱二十一世紀傳統教育之外有效提升人力資源的較佳經濟途徑。此外隨著網際網路及光纖科技的蓬勃發展，網路教育的跨國合作亦較傳統大學的交流互動及負笈海外留學要經濟有效得多，其受益層面用「無遠弗屆」來形容亦不遑讓。以印度等教育無法於短期內有效普及的國家而言，除需積極投入傳統教育的改革外，與無語言溝通障礙的先進國家研議從事有計畫的網路教學合作，或可成為突破教育瓶頸、提升人力品質的良方。但是別忘了如何提升低收入者的學習意願及協助他們取得較能接受的低價電腦與基本操作能力；甚至政府與產業界對此種學歷的認定及證照制度的修正突破與就業輔導等亦需有合宜的配套措施，始能成就促使社會大眾積極投入學習的源動力，否則恐將難逃績效不彰的惡果。終究網路教育當因地制宜，並非世界通用的萬靈丹。 獲獎助的外籍大學生在美國大學的課業表現 時間：2000年5月30日下午二時十五分 地點：聖地牙哥國際會議中心，第52屆NAFSA年會
德州科技大學貝倫斯女士(Jacque Segar Behrens) 本項報告係接受「美國各大學外籍學生顧問暨國際教育學者協會(簡稱NAFSA)」贊助，研究人挑選二十所具代表性的大學，以問卷或面談方式蒐集資料，再進行內容分析，分析樣本包括219份回覆問卷及290位學生接受面談，此外並訪問了85位大學教職員、外籍學生顧問及提供獎學金的機構代表人。 目前獲獎助的外籍大學生在美國校園為少數，且日趨減少，再者，有關外籍大學生的課業表現一直以來並未受到像對外籍研究生的關注，本項研究即為瞭解影響獲獎助的外籍生在美國課業表現良好或失敗的原因，並鼓勵及提供各校外籍生顧問幫助外籍生提高學業表現時的參考。 本項報告的研究方法首先是對學業成就(academic success)分為四個範疇(categories)，內容如下
經分析所蒐集的資料結果發現獲獎助的外籍大學生在課業表現上並沒有比未獲獎助的外籍大學生優異。獲獎助學生表現未如所期的原因很多，報告人列舉可能是贊助機構在挑選過程不夠週詳、可能不同的贊助機構在要求學業表現的標準寬嚴不一，以致獲獎學生不用維持高學業水準亦能繼續領取獎助金、也可能是學生本身未能融入美國生活及文化或個人讀書方法等的問題。 報告並綜合訪問外籍生顧問的意見，建議贊助機構應在四個方向努力以推展其贊助計畫：(1)與大學保持密切合作關係；(2)提出激勵方法鼓勵獲獎學生；(3)講求管理獎學金方法；及(4)提供有用的輔導方式，幫助獲獎學生很快適應美國文化。最後，該報告並提醒外籍生顧問，其使命不應自限於外籍生的學生身份管理，對於輔導渠等的學業成就表現亦是責無旁貸。 專業倫理 專業倫理(profession ethic)，係指某一專業領域人員(如：醫師、律師、教師、法官、工程師、建築師…等)所應該遵循的道德規範和責任。有人常把「專業倫理」和「專業道德」一併使用，事實上，兩者都涉及到某種規範系統，只不過「專業倫理」較偏重於社會規範層面，而「專業道德」則偏重於個人德行實踐層面。 在任何專業領域中，如果專業自主性愈高，而且影響社會大眾福祉愈大，則對於專業自律要求愈強。所以在各種專業團體中，都會訂定「專業倫理信條」或「專業倫理準則」規範和約束對於所屬會員在執行工作或與他人互動時的行為，以確保服務水準、增進社會福祉和贏得大眾信賴。各個專業團體的倫理信條或倫理準則的具體內容會隨著其專業特性有所不同，但其基本精神卻是一致的，都是規範成員的個人德性和社會責任。 雖然教師的專業特質，不像醫師、律師那樣的強而有力，但是其對於學生和社會的影響卻不在醫師和律師之下，所以更需要重視專業倫理的重要性，尤其在教師專業自主性愈來愈強的時代裡，教師處在「教室王國」的情境下，如果缺乏適當專業倫理的規範，稍一不慎，可能危及學生身心發展和未來幸福，那麼整個教育效能勢必受到嚴重挑戰。 我國早在民國66年12月25日在全國教育學術團體聯合年會中，通過中國教育學會所提的「教育人員信條」案。該信條係以「對專業」、「對學生」、「對學校」、「對學生家庭與社會」、「對國家、民族與世界人類」等五方面，分別列舉教師所應盡的職責與達成的使命，作為全國教育人員專業修養的依據，可謂高瞻遠矚，然而並未引起教育界很大的影響，至為可惜。目前學校教師會和地方教師會紛紛成立，全國教師會也已經成立，為了提升教師專業形象和地位，深深期盼教師團體能夠倡導「教師專業倫理」作為第一要務，要求教師專業自律，矢志負起社會和國家託付教育學生之責任，並保障和維護學生受教權益。 英美國家對於教師專業倫理亦相當重視，例如：美國「全國教育協會」(National Education Association, NEA)曾於1929年訂定教師專業倫理準則，英國的全國教師工會(The National Union of Teachers)也訂定15條的教師專業倫理準則，以作為教師工作的依據。 雖然，教師專業倫理準則是一種內心性、自發性和自律性的行為，它不像法令那樣具有強制性、義務性和制裁性，萬一成員不遵守專業倫理準則，可能只受到該團體的譴責，而不一定會受到法律的處分。但是，教育是一種良心的工作，每個教育工作者心中應該有一把尺，時時心存「專業倫理」準則，來規範自我工作行為，並以追求學生福祉為己任。 學術自由 學術自由(academic freedom)是指教師、學生在教學以及研究出版的過程享有高度的自主性，不受法律、組織規定以及公眾壓力的不當干預或限制。就教師而言，學術自由的具體內涵包括：追求學術、傳達知識、發表研究成果與研究結論，以及決定教學方式的自由；就學生而言，學術自由的具體內涵包括：學習相關知識、自己學習作結論以及表達意見的自由。 學術自由是西方社會的產物。遠在中古世紀時代，西方皇室就特准大學自主管轄權，大學依法可以自行聘用教師、招收學生、訂定學生畢業標準，從此奠下學術自由的基礎。皇室認同「學術自由」提倡者的主張，認為教育活動可以促進知識的進步，進而增進人類的福祉，而促進知識進步的最佳途徑就是保障教育活動者的自由，因此，追求知識的活動必須遠離政府、宗教或其他機關、利益團體的不當束縛。值得一提的是，從其起源來看，保障學術自由在於提升全民的福祉，而不在方便教師與學生教育活動本身。 十八世紀中，天主教與新教徒相繼介入大學事務，隨後的新興國家也持續干預大學的自主權。因此，十八、十九世紀期間，大學運作受到政府嚴密的管轄，大學教師僅能教授政府允許的內容。但是學術自由之呼聲並未因此完全滅絕，德國的歌丁根大學因充分獲得政府當局的授權，成為十八世紀中維繫學術自由的燈塔。隨後，在十九世紀初創設的柏林大學，標榜「教學自由」與「學習自由」，初步確立學術自由的重要內涵，並迅速傳播到歐美地區各個大學。最後，隨著現代化大學功能的出現，學術自由的內涵擴及研究及出自由。 學術自由有其規範並非毫無限制，自由也有其適用的範疇。首先，學術討論或研究出版不得違背社會的善良風俗與本身的專業倫理。其次，教師在本身的學術領域享有學術自由的保障，但是在其他領域的自由則相對減少。而受過專業訓練愈多的教師，相對的也享有較多的教學、研究與出版自由；相同的，愈高教育階段的學生，也享有更高的學習自由。最後，在戰爭、經濟不景氣、政治不穩定等非常時期，學術自由通常會受到較多的約束。 在現今民主國家中，學術自由通常受到法律的保障。如我國憲法第十一條明定：人民有言論、講學、著作及出版自由。大法官釋字第三八○號也開宗明義的指出：憲法第十一條關於講學自由之規定，係對學術自由之制度性保障；對大學教育而言，應包含研究自由、教學自由及學習自由等事項。美國最高法院對於憲法保障人民言論、出版及集會自由的解釋，也一再重申保障學術自由的立場，捍衛學術殿堂，使其不受外來的不當干預。此外，另實施教師永久聘的配套措施，以確保教師工作的穩定性，讓教師得以獨立從事學術活動。 在新的知識經濟時代，教育與資訊是決定國家前途的兩大利器。教育在促進知識的發展，知識發展仰賴學術自由來啟動。未來，如何在教育體系培養學術自由的風氣，並儘速實施保障學術自由的具體措施，應是全民政府亟需努力達成的重要目標。 編註：教育名詞摘自89年7月第三十五期教育資料與研究; 作者為台北市立師範學院校長吳清山， 台北市立師範學院國民教育研究所所長林天祐
舊金山文化組通訊
駐舊金山台北經濟文化辦事處文化組
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